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中国共产党贵阳市第十届委员会第十次

全体会议决议

（2020年12月31日中国共产党贵阳市第十届委员会

第十次全体会议通过）

　　中国共产党贵阳市第十届委员会第十次全体会议于2020年12月30日至31日召开。

　　出席全会的有，市委委员40人。市纪委委员和有关方面负责同志，部分基层党代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议，省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神，审议了赵德明同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共贵阳市委关于制定贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。赵德明同志代表市委常委会作了讲话，陈晏同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并全面总结2020年贵阳贵安经济工作，安排部署2021年经济工作。

　　全会认为，党的十九届五中全会是我国在即将全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次全局性、前瞻性、开创性的会议。习近平总书记发表的重要讲话，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、夺取新征程胜利指明了前进道路、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是动员全党全军全国各族人民开启建设社会主义现代化国家新征程的纲领性文件。省委十二届八次全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，对我省同步开启全面建设社会主义现代化新征程，进行全局性谋划、战略性布局，具有重大而深远的意义。贵阳贵安各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神上来，统一到中央重大决策和省委部署要求上来，凝心聚力、真抓实干，确保党中央大政方针和省委决策部署在贵阳贵安落地见效。

　　全会充分肯定“十三五”时期贵阳贵安发展取得的显着成就。五年来，贵阳贵安广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，牢牢守好发展和生态两条底线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好三大攻坚战，强力实施三大战略行动，围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展，经济实力大幅提升，实体经济全面发力，大数据发展势头强劲，生态优势更加彰显，改革开放不断深化，城乡面貌日新月异，民生福祉持续增进，党的领导全面加强，圆满完成了“十三五”规划确定的目标任务，各项事业在高质量发展中实现大踏步前进。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会以非常之举应对非常之事，坚决顶住了新冠肺炎疫情的严峻考验，全面开启了贵阳贵安融合发展新篇章，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定的良好局面。贵阳贵安取得的显着成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、省政府坚强领导，得益于广大党员干部群众团结奋斗。实践证明，习近平总书记是中国人民最可靠的主心骨、是党和国家事业最坚强的掌舵人。只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际抓好落实，瞄准目标久久为功，保持定力苦干实干，就一定能在全面建设社会主义现代化新征程中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　全会指出，“十四五”时期，是贵阳贵安开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这个重要时刻，省委着眼全省大局、把握发展大势，作出大力实施“强省会”五年行动的重大战略决策，为贵阳贵安“十四五”时期经济社会发展指明了前进方向、明确了行动指南。我们必须深刻认识到，实施“强省会”五年行动是贯彻落实党的十九届五中全会精神的政治自觉和行动自觉，有利于我们更好地推动习近平总书记对贵州工作重要指示精神落地见效；是省委赋予贵阳贵安的历史使命和重大责任，有利于我们更好地在全省高质量发展大局中发挥引领辐射带动作用；是提升贵阳贵安综合竞争实力的战略部署和重大举措，有利于我们更好地开启全面建设社会主义现代化新征程；是建设更健康、更安全、更宜居城市的重要抓手和实现路径，有利于我们更好地增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我们要切实增强推动贵阳贵安高质量发展的责任感使命感紧迫感，把思想和行动统一到省委全会精神上来，全力抓好省委、省政府决策部署的贯彻落实，在全省高质量发展进程中当好“火车头”、“发动机”，贡献“省会力量”、彰显“省会担当”。

　　全会提出了“十四五”时期贵阳贵安经济社会发展的总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区的战略定位，坚持高端化、绿色化、集约化的主攻方向，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，以大力实施“强省会”五年行动为工作主线，加快推进经济体量大能级城市、创新型中心城市、内陆开放型城市、生态文明城市、共建共治共享城市建设，全力提升城市首位度，努力打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极，为全省全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新的更大贡献。

　　全会提出,“十四五”时期，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持高水平开放、坚持系统观念、坚持一张蓝图绘到底的原则，努力在新型工业化、新型城镇化、贵阳贵安协同融合发展、扩大内需提振消费、高质量公共服务供给、集聚创新人才队伍上实现新突破，奋力实现“一个新提升”、迈上“五个新台阶”，即：省会城市首位度实现新提升，经济体量大能级城市建设迈上新台阶，创新型中心城市建设迈上新台阶，内陆开放型城市建设迈上新台阶，生态文明城市建设迈上新台阶，共建共治共享城市建设迈上新台阶。展望二〇三五年，贵阳贵安将与全国一道基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福、政治更加清明的贵阳贵安。

　　全会提出，要加快推进贵阳贵安融合发展，全力提升省会城市辐射带动力。以贵阳贵安融合发展为契机，拓展和优化城市发展空间，全力做大经济规模，形成合理人口规模，提升要素集聚能力，构建服务全省发展格局，推动城市空间再拓展、板块功能再优化、发展能级再提升，切实增强城市影响力、发展带动力、区域竞争力，更好服务全省高质量发展。

　　全会提出，要做强做优实体经济，全力筑牢经济高质量发展根基。坚定不移推进新型工业化，以市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸并进为路径，加快发展以中高端消费和中高端制造为重点的实体经济，着力优化工业布局，加快推进旅游产业化，激发市场主体活力，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，打造西部地区有影响力的中高端消费品贸易之城和制造之城。

　　全会提出，要大力发展数字经济，全力推动“中国数谷”建设。坚定不移实施大数据战略行动，以“数据驱动创新、创新驱动发展”为主线，加快发展三个千亿级产业集群，丰富大数据应用场景，提升大数据安全保障能力，探索数据价值化实现路径，打造大数据创新策源地，继续推进大数据先行先试，奋力实现数字经济“六个重大突破”。

　　全会提出，要深入推进新型城镇化，全力促进城乡融合发展。大力实施城镇化提升行动，全面提升城市品质，统筹城乡协调发展，推进城市精细化管理，加强韧性城市建设，让城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

　　全会提出，要深入实施乡村振兴战略行动，全力推动农业农村现代化。坚持农业农村优先发展总方针，深入推进农村产业革命，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快现代农业高质量发展，大力实施乡村建设，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　全会提出，要坚持生态优先绿色发展，全力推动人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施大生态战略行动，加强生态环境治理和保护修复，持续打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳发展，建立健全现代环境保护治理体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设更加美丽宜居的“爽爽贵阳”。

　　全会提出，要坚持创新驱动发展，全力构建全域创新体系和创新生态。坚持以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力提升科技创新能力，全面壮大科技创新主体，持续优化科技创新服务，努力激发人才创新活力，为经济社会高质量发展提供源源不断的高水平科技供给。

　　全会提出，要加快推进高水平对外开放，全力融入新发展格局。大力实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，着力实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，加快发展高水平开放型经济，持续优化营商环境，推动重点领域和关键环节深层次改革，加快建设国家物流枢纽和西部陆海新通道重要节点，让改革开放成为贵阳贵安高质量发展的新动能。

　　全会提出，要繁荣发展文化事业和文化产业，全力建设更具影响力的文化强市。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，夯实主流舆论工作基础，提高城市文明程度，提升公共文化服务水平，推进文化产业高质量发展，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，凝聚高质量发展精神力量。

　　全会提出，要提高保障和改善民生水平，全力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，优化公共服务供给，提高就业质量和收入水平，加强多层次社会保障体系建设，推进教育现代化，加快健康贵阳贵安建设，积极应对人口老龄化，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　全会提出，要统筹发展和安全，全力建设更高水平的平安贵阳贵安。深入贯彻总体国家安全观，筑牢重点领域安全防线，维护社会稳定和安全，维护社会公平正义，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，着力防范化解各类重大风险，全力确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。

　　全会提出，要坚持和加强党的全面领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。把党的全面领导贯穿始终，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻落实新发展理念的能力和水平，纵深推进全面从严治党，广泛凝聚各方共识，确保“十四五”规划建议目标任务落地落实，形成推动发展的强大合力。

　　全会号召，贵阳贵安广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、省政府的决策部署，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，为全面完成“十四五”规划目标任务、实现贵阳贵安经济社会发展历史性新跨越而不懈努力！